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首发：~第447章 戍边八策
二、养马。
辽东、朔方、陇西，皆产良马。
设马政司，择水草丰美之地，建马场，育良驹。
马多则骑众，骑众则战利。
三、筑城。
自辽东至陇西，沿边塞筑城九座，城城相望，烽燧相连。
城高池深，储粮备械。
城固则敌不能入，敌不能入则百姓安。
四、开边市。
于大秦域外，许外族入市贸易。
以丝绸、茶叶、铁器等物，换其马匹、皮毛、药材。
利之所在，人必趋之。
外族有求于大秦，则不敢轻举妄动。
五、教化。
于各郡治县设学宫，招外族子弟入学。
授以秦语、秦文、秦律、秦技。潜移默化，久而久之，彼不知其为外族，而知其为大秦之民。
六、移民。
募内地百姓，徙边实边。
给田宅，免赋税，发农具、种子、耕牛。
民多则边实，边实则敌不敢犯。
七、练兵。
边军轮换制，三年一换，轮番戍守。
新兵入伍，老兵回乡。
兵不疲，将不骄，战则能胜，守则能固。
八、探路。
遣兵马保护商贾，深入四方，探其山川、河流、城池、部族。
知己知彼，则百战不殆。
一口气写完最后一个字儿，扶苏这才放下笔，靠在椅背上，长长地吐出一口气。
这一写就是一个时辰，写得他的手在抖，眼发花。
缓了半个时辰，扶苏这才把笙宣好好地折起来，放入一个竹筒里。
吱呀——！
门开了。
外面天色大亮。
待在屋子里许久的扶苏，却觉得这阳光很是刺眼。
缓了一会儿，扶苏才逐渐适应，他把竹筒递给齐桓，“派人把这个东西送去太安城，一定要交到张良的手上。”
齐桓闻言，双手接过竹筒。
扶苏双眼一转，开口再言，“切记，竹筒要密封，里面的内容，不能让任何人看见。”
听得此话，齐桓双眼一凝。
看来，扶苏公子又要搞大动作了。
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