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首发：~第447章 戍边八策
至于更远的地方，有比东胡更强大的敌人，还有比大秦更古老的文明。
这些劲敌，迟早会南下，迟早会和大秦撞上。
与其等他们来打，不如主动去打。
这是扶苏现在想的。
可现在的大秦，同样需要时间。
英烈关一战，襄平城一战，还有大秦内地的揭竿而起，都消耗了大秦大量的国力。
别看扶苏凭关中的官产赚了好多钱，可一旦打起仗来，那点钱，花干净也只是时间问题。
他需要时间，大秦更需要时间。
好在现在有了两处操场。
英烈关外的操场，无需休整，可直接投入使用。
反倒是这里，韩信的一把大火，操场再想恢复，就是来年的事儿了。
衙门大堂里，灯火通明。
扶苏把自己关在里面，已经整整一天一夜了。
他面前的桌案上，堆满了写写画画的笙宣。
有的甚至连墨迹还没干。
此时的扶苏，眼睛里爬满了红血丝，头发散乱着，模样狼狈极了。
可即便这样，他仍是没有放下手里的笔。
因为他在为大秦设计出路。
设计一条能够统一全球的出路。
可凡事，皆有利弊。
就在这时，房门被人敲响了。
当当当——！
声音不大。
门外的齐桓，轻声开口，“公子，该吃饭了。”
“放那儿。”扶苏沙哑开口。
齐桓叹了口气，把食盒放在门口，环抱着横刀，靠在一旁。
他知道，公子想事情的时候，谁也劝不动。
片刻后，扶苏坐了下来，又拿出一张新的笙宣，还有一张新画出来的大秦舆图。
只不过，在这张舆图上，大秦的疆土，还囊括了塞外和北疆。
正确来说，原先匈奴称霸的塞外，东胡称霸的北疆，如今都可以算成大秦的疆土了。
舆图北边，是鲜卑、扶余、肃慎。
再往北，是大海。
这是扶苏根据前世学过的地理知识画出来的。
可就在这时，一个想法，好似闪电一般，划过扶苏的脑海。
只见扶苏双眼一亮，提笔，在空白的笙宣上，写下三个大字：戍边策。
一、屯田。
辽河平原、河套平原、河西走廊，沃野千里，可屯田养兵。
每郡设屯田营，募流民、赦罪徒、收降虏，授田给种，三年免税。
田熟则兵强，兵强则边固。
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