第606章 直接改革户部！(3/4)

首发：~第606章 直接改革户部！

它需要精通算学、熟悉律法、了解地方民情、懂得经济流转规律的专业人才。

可以说大明的官僚不好，但是文官体系通过层层科举选拔，以及吏员体系的实践经验积累，至少构建了一个相对稳定的专业人才池。

户部、地方布政使司、府州县的钱粮师爷，构成了一个虽不完美但覆盖全国、具备基本专业素养的网络。

而太监系统呢？其选拔和晋升核心在于「忠」与「得宠」，在于揣摩上意和宫廷斗争的手腕。

不可否认，司礼监中也有精明强干的太监。

但他们对国家经济的整体把握、对复杂帐目的审计能力、对税源培育的理解，根本无法与一个成熟的文官官僚集团相提并论。

这也是为什么面对日益增长的收入，内承运司也诚惶诚恐的原因，他们也清楚自己管不好这么大的一笔钱。

此外，文官系统并非铁板一块，其内部有六科给事中、都察院这样的专职监察机构，有派系之间的相互制衡，如今还有报纸舆论的监督。

更重要的是，大明官场已经运行至今，也有一套程序和法度维持运转，算是还有制衡在。

户部与内承运司的互查，最终发现问题线索需要移交都察院立案，正是这种制衡机制的体现。

而内廷太监系统呢？其运作高度封闭，主要向皇帝个人负责。监督几乎完全依赖于皇权本身和司礼监内部争斗。

将国家财政命脉系于这样一个缺乏透明度和外部监督的体系，风险何其巨大？贪腐、滥用、效率低下几乎是必然。

原时空，万历为了征税派太监征收矿税，最后的结果就是全国怨声载道，各地发生了反抗矿税的暴动。

最后一点，国家财政需要的是长期、稳定的政策延续性和执行力。

文官集团，尽管存在党争和惰政，但其庞大的体系和固有的规则程序，提供了相当程度的稳定性。

官员更迭，但衙门的章程、档案、惯例仍在，保证了基本职能的运转。

反观太监系统，高度依赖主事者的个人能力和皇帝的宠信。一朝天变，人亡政息是常态。

张诚若失势，现在运行的内帑管理办法很可能瞬间崩解。

就像是现在，陈洪倒台，东厂立刻陷入混乱。

这种建立在个人而非制度上的体系，无法为国家财政提供长治久安的基础。

苏泽也露出笑容。

当然，户部也不是这么容易就能拿走这笔钱的。

苏泽抽出自己的奏疏册，拿出一份早已经起草，却没有上奏的奏疏。

刚穿越的时候，苏泽就被大明户部这混乱的体系给惊讶到了。

现行的户部十三清吏司，沿袭明初旧制，以地域命名，却管著完全不对口的全国性事务。

十三清吏司，首先要对接地方上的十三省，然后在这十三省的事务之外，又要承担一些其他的专项事务。

比如苏泽和魏恽任职过的山东清吏司，就负责全国的盐税事务和市舶司事务，当年市舶税的改革，就是苏泽推动的。

这种「挂羊头卖狗肉」的架构，导致「户部堂官虽总揽，司官各守一隅，事权割裂，彼此推诿，稽核艰难，弊端丛生」。

效率低下还是其次，更严重的是为胥吏上下其手、官员推诱塞责提供了巨大的空间。