第1174章 1265清丈之始(3/4)

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地方上的官员当然明白钱重要还是官帽子重要的，所以以前和士绅大户联手私分赋税的情况，几乎已经在地方上杜绝。

也就是大明卫所制下面的军屯制荒废，否则大明财政实际上在这个时候应该有根本性改善才是。

因为军屯荒废，为了养天下百万大军，朝廷只能拨银子补贴军费，再有其他方面的耗费，所以财政才依旧艰难。

“洪武二十六年，全国有田亩849万顷，到弘治年间就仅剩422.81万顷。

天下额田已减强半，而湖广、河南、广东失额尤多，非拨给於王府，则欺隐於猾民，广东无籓府，非欺隐即委弃於寇贼矣。

虽洪武朝八百万顷数字争议颇大，言称湖广地区的地方官把许多湖田、退滩地、荒芜以及不能种植谷物的山地都统计在田土数字之中，这才导致洪武年间湖广田地数据的大大膨胀。

但之后田亩之数不断减少，就太奇怪了，这么多年，按说各地开垦荒地，就算达不到八百万顷之数，也不该只剩下三百多万顷才对，只能说田亩之数早已失真。

若是再不清丈田地，怕是下面那些人胆大包天，我堂堂大明或是连三百万顷地都没有了。”

张居正正色开口说道。

魏广德当然知道其中差距的原由，和后世人想的不同，毕竟田地不可能凭空消失，怎么会明初还有八百万顷田亩，怎么到弘治、嘉靖朝就只剩下四百万的数字。

其实，这个倒不是地方官府直接把数字减下去了，而是按照明朝的制度，进行了折田。

什么意思呢，那就是大明把天下田地分成三六九等，本意是为了均平地产。

毕竟，田亩有丰贫之分，总不能指望让下等田地和上等田地一样的产出。

若是均按亩征税，那下等田地一年的产出怕是连赋税都交不够。

于是明朝就规定，根据田地的等级按照不同面积计算。

比如地，一般是分为四级，每亩征税2升，那一等正地的面积就是三十步为一亩，二等正地则是四十步，三等正地五十步，最下等正地六十步一亩。

也就是说，四等地的面积实际上是一等地面积的一倍。

而田也是如此，上田190步，下下田则是300步，每年缴谷米5升。

所以，明朝地方官员把上等田地改变为下等田地，直接就会让地方上登记的田地数量大减。

经历几朝下来，田地还是那么多，但是朝廷登记造册的田亩反而大减，甚至不到最初的一半面积。

地依旧是那块地，可田地等级不同，所以登记的田亩数量却在变化。

说白了，朱元璋制定的政策很好，但是有些条款过于模棱两可，或者执行人的变化，导致很多政策走样变形，反而成了一些不法之人牟利的手段。

改动田地等级，不止是地方上的胥吏在操作，更是地方官员玩忽职守造成的。

张居正的清丈田亩，除了发现隐田，最主要的其实就是重新划分田地等级，恢复朝廷田亩数量。

据说经过张居正清丈田地后，大明的在册田亩暴增到一千一百多万顷，其中除原本明初时期的八百万顷外，新增三百万顷当是这百余年来新开垦出来的田地。

“首辅大人所言甚是，善贷也认可，不过此事事关重大，若是不在朝堂上商议，后果疏为难料。”

魏广德依旧坚持道。

“魏大人，魏阁老，张首辅乃是老臣谋国之言，你何故推三阻四。”

王国光这时候插话道，“如今朝廷每年仅靠这三百万顷供养，早已入不敷出。

我看清丈田地也好，查查我大明的家底儿，到底每年该有多少税粮。