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首发：~第十三章：定国三策！
慕天歌抬起头，迎着皇帝审视的目光，“父皇选中儿臣，自然是想让儿臣去做一把刀。”
“平南侯府已经有了一杆能冲锋陷阵的枪。”
“但那杆枪太过锋利，太过刚猛，难免会有伤到主人的风险。”
萧衍眼底波澜不兴，等着他的下文。
“所以父皇需要的，不是另一杆枪。”
“而是一把藏于鞘中，看似无用，却能在关键时刻，抵住那杆枪枪脊的刀。”
刀与枪，制衡之意，不言而喻。
萧衍听完，眼神变得凌厉，手指在龙案上轻轻敲击着。
“你很好。”
“比朕想的，还要好。”
“但光有想法还不够，朕要看看，你这把刀，究竟有多快，有多利。”
危机过去了。
皇帝的认可，是机会，也是更深的试探。
慕天歌很清楚，只靠一番空谈，还远不足以真正立足。
他躬身一拜，“父皇，制衡之道，只是其一。”
“哦？”萧衍身体微微前倾，被勾起了兴趣。
慕天歌语出惊人，“在儿臣看来，这其实是下策。”
“大胆！”萧衍的眉头一挑，怒斥一声。
这个他谋划已久的布局，在这个年轻人嘴里，竟然成了最差的选择？
“请陛下恕儿臣狂悖之罪。”
慕天歌顶着压力直起身子，脸上没有丝毫惧色。
“以狼制虎，虎终究是虎，饿狼也可能喂成白眼狼。”
“终究是外力，是术，而非道。一旦失控，反噬更烈。”
萧衍怔住了，这小子说得头头是道，难道自己的制衡之策真的如此不堪？
他犹豫了一下，姑且听他说完，若只是哗众取宠，再治他的罪也不迟。
他重新坐回龙椅，点点头，冷声道：“好，你既说朕之策为下策，那我倒要听听，你有何经天纬地的良策”
慕天歌躬身一礼，款款道：“我之中策，在钱粮。”
萧衍的眼神变得更加凌厉，“继续说。”
“兵法有云，兵马未动，粮草先行。”
“将帅之权，一半在兵符，另一半就在钱粮调动之权。”
“如今我大汉各地驻军的粮草军饷，多由将帅自行统计上报，户部审核后拨发。”
“这其中的弊病，想必父皇心中有数。”
这几句话，直接戳中了萧衍内心最深处的痛点。
军队靡费，将帅虚报冒领，中饱私囊，早已是公开的秘密。
国库的钱粮，十成里有三四成，都耗费在了这些看不见的窟窿里。
但他却无可奈何。
动将帅的钱袋子，无异于动他们的命根子。
稍有不慎，就会激起兵变，动摇国本！
萧衍急切起来，催促道：“那你有何办法？”
“成立‘军需处’。”慕天歌抛出了一个全新的名字。
“此衙门独立于兵部和户部之外，直接对父皇您一人负责。”
“可让父皇您的绝对亲信，如刘公公这般的人物去掌管。”
“往后，天下所有兵马的钱粮供应，都必须经过军需处的审核与调拨。”
“从粮草的采买，到军饷的发放，每一笔账目，都必须清清楚楚。”
萧衍心里震惊，呼吸急促起来。
慕天歌继续说道：“如此一来，将帅在外，命脉却牢牢握于父皇之手。”
“他若有不臣之心，您甚至无需动用兵符。”
“只需军需处一道命令，断其粮草三日，则军心必乱。”
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