第482章 省愆(2/3)

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孙居相呈上的《吏部问询奏事》。

奏事里写得明白：倪文焕没有收贿赂。

那几个地痞，也不配给正五品知州送什么贿赂。

他就是糊涂，就是懈怠，就是对朝廷新政不满，就是不愿管这些“污秽之事”。

不是贪，是怠。

比贪更难办。

朱由校合上文书，抬眼看向二人。

“这个小案子，”他说，“你们有什么感受？”

杨涟张了张嘴，正要跪地请罪，皇帝抬手止住：

“请罪就算了。朕已经罚过你们了。”

殿内沉默了片刻。

杨涟缓缓直起身，斟酌着开口：

“陛下，臣以为……都察院监察之责，还应细化。”

他声音很低，带着反思后的沉郁：

“过去都察院专务纠劾贪腐、风宪细故，盯着的是府县程序、官员贪墨。

但通州这样的案子，程序没错，贪墨没有，就是一个‘怠’字——臣等，就疏忽了。”

他顿了顿：

“臣以后当督促十五道御史，选专人负责查访民情。

不只看卷宗，不只听呈报，要真的下去走，去听百姓说什么。”

“还有，”杨涟抬眼，“地方知府、提刑按察使司复核之责，不应流于形式。

顺天府复核通州案，连卷宗都没仔细看，签个字就过了——这不是复核，是走过场。”

朱由校点头，没有说话。

孙居相上前一步。

“陛下，臣也有话说。”

他声音干涩，像是被砂纸磨过：

“吏部考成，天启元年推行至今，考核的都是税赋、司法、教化、协作四事。

通州案里，倪文焕税赋完成了九成，司法项虽低。

但顺天府解释为‘民间纠纷繁多，难免疏漏’。臣当时看了，觉得……可以接受。”

他垂下眼：

“但新政推行，出现了许多新问题——合同纠纷、承包契约、市虎横行。

这些事不在考成四事里，臣就没有在意。但百姓在意的，正是这些事。”

他顿了顿，提出想法：

“臣以为，吏部铨选之时，当将官员对于此类合同纠纷案卷，附入考功档案。”

“还有，”孙居相声音更沉，“臣想推行府县胥吏考核制度。”

朱由校目光微微一动。

孙居相继续道：

“大明自立国起，胥吏是不许世袭的。但在实际运行中，严重偏离。

胥吏多为家传，文书、律法、税则等‘吏学’只在家族内部流传，外人进不去。

地方上更是盘根错节。久而久之，就形成了事实上的世袭。”

他抬起头：

“臣以为，胥吏之弊，比官员懈怠更甚。官员三年一任，胥吏却是铁打的营盘。

官员想做事，得靠他们；官员不想做事，也得靠他们。

新政再好，到了下面，被胥吏一歪嘴，就变了味。”

朱由校听完，眼中露出满意之色。

这两人不是无能之辈。

只是久在中央，对基层有些思维盲区。一旦点醒，立刻就能抓住要害。

他对孙居相道：

“胥吏的事，一时半会儿解决不了。你可以和礼部商议——从社学入手。明白吗？”

孙居相一愣，随即眼中闪过亮光。

社学。

教什么？教识字，教算学，教《大明律》——也可以教胥吏的专业知识。

账册怎么记，文书怎么写，诉讼怎么走流程。

把这些从胥吏家族手里拿出来，放到社学里，让所有百姓子弟都有机会学。

打破垄断，才能破开死局。

“臣明白。”孙居相深深躬身。

朱由校又拿起那份吏部奏事，翻了翻：

“按你的奏报，倪文焕没有实质贪腐，也没有破坏地方。