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首发：~第447章 青海都指挥使司
贺明允与满桂的身影刚刚消失在殿门外，谨身殿内的气氛便为之一变。
不是刻意，而是自然而然地改变。
就像湍急的溪流汇入深潭，水面上的涟漪渐次平复，转为沉静。
三位绯袍重臣步入殿内。
为首是孙承宗，身姿挺拔，面容清癯，双目清明如镜。
每一步都沉稳有力，袍角摆动幅度分毫不差。
其后是谨身殿大学士刘一燝，神色谦和却自带威仪。
再后是文渊阁大学士南居益，六十岁，身材略矮，面容黝黑。
这是前几年海疆风霜留下的印记，目光锐利如鹰。
三人入殿，站定。
卢象升早已从小桌前起身，肃立一旁。
王承恩也从御案侧退后两步，垂手侍立。
“臣孙承宗——”
“臣刘一燝——”
“臣南居益——”
三人齐声：“拜见陛下。”
躬身行礼的动作整齐划一，袍袖垂落的弧度都近乎一致。
朱由校早已从御案后起身。
面对这三位文官领袖，皇帝的神色也郑重起来。
尤其是孙承宗躬身时，他向前微倾：“先生免礼。”
声音温和，带着敬意。
这是他的老师，是辅佐他稳定朝局的定海神针。
礼敬，不仅是尊师，也是对这个帝国最高文官领袖的尊重。
三人直起身。
孙承宗的目光在殿内一扫，看到那幅还未收起的漠北舆图，眼中闪过一丝了然。
但他没有多问，而是从袖中取出一份题本，双手呈上：
“陛下，内阁有关于西北治理议奏，请陛下圣裁。”
王承恩上前接过，转呈御前。
朱由校展开题本，仔细翻阅。
这是一份详尽的方略，关于青海平定后，西北防务的整体调整。
题本用工整的馆阁体书写，条理清晰，论证严密，显然是经过多次讨论修改的定稿。
他看得很慢。
第一段是关于宁夏、阴山两镇军事作用的改变。
漠北归附，阴山从直面蒙古的前线，变成了监视、防御漠西的次要方向。
内阁议奏：阴山兵马内调，只留两个千户镇守受降城，监视瓦剌即可。
朱由校微微点头。漠北既已设瀚北都司，阴山的战略价值确实下降了。
四个卫有些多了，内调或者驻防青海更合适。
第二段是宁夏，撤走大部兵马，只留一个卫驻守。
改土归流，将这片军镇彻底转为内地府县。
合银川、宁夏中卫、固原等地设立宁夏布政使司，派流官将其经营为西北的大后方。
第三段是关于三边总督职责的调整。
继续驻兰州，但辖区从过去的陕西、宁夏、甘肃三镇。
调整为陕西镇、青海、甘肃、宁夏四地，这是顺应青海新附的现实。
第四段是青海的具体设置。
设立青海都指挥使司和青海巡抚衙门，驻军三个卫，总兵驻刚察，巡抚驻西宁。
职责很明确：镇守地方，弹压可能出现的动乱，招抚青海各部族，逐步推行编户齐民。
同时西宁卫、庄浪卫土司兵马裁撤，改土归流，祁、李、鲁土司赐爵替换。
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