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首发：~第853章 皇帝课程之小步快走
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苏泽说：「朝廷六部的主官，大多是科举出身，二十岁入翰林，三十岁放外任，四十岁回京做郎中、侍郎。他们在地方待过几年，但那是做官，不是过日子。」
「看再多的奏疏、帐册、舆图，也无法真正理解底层百姓的生活。一个农民一天的劳作，一亩地一年的产出，一头牛的价格，这些数字写在纸上只是寥寥几笔，但在百姓那里，那就是身家性命。」
小皇帝皱眉：「那就没办法了？朝廷不靠奏疏靠什么？」
苏泽摇头：「靠奏疏没错，但不能只靠奏疏。问题在于，政策从上往下推，中间隔了太多层。每一层都有自己的利益，都有自己的理解，都有自己的难处，一层层下去，政策就变了味。」
他顿了顿，又说：「这不是某个官员贪或懒的问题，这是人性。人在其位，必谋其利；人离其地，必失其感。京官再勤勉，也不可能知道河头庄的农民买一头耕牛要攒几年钱。这是结构性问题，不是换几个人就能解决的。」
小皇帝认真问：「那怎么办？改革还要不要做？」
「要做。但不能只用一种做法。」苏泽说。
苏泽说道：「河头庄。」
小皇帝笑著说道：「朕还以为苏师傅不关心河头庄的事情呢。」
苏泽说道：「陛下，臣并非不关心河头庄改革，只是臣不想干预。」
小皇帝若有所思：「你是说，让下面先干？」
「对。」苏泽点头，「这就是臣想说的第二个办法——自下而上，小步快跑。」
他解释道：「所谓小步快跑，就是改革的需求由基层提出来，朝廷的态度不是下命令，而是支持、提供帮助。先在一个小地方试，看效果如何。有效，再推广；无效，就改方向。这样不会把整个大明押在一个不确定的方案上。」
小皇帝问：「这和以前的做法有什么区别？」
苏泽说道：「过去的改革，大多是朝廷定方案，一刀切往下推。比如王安石的青苗法，本是好法，但执行时有的地方为了政绩执行歪了，好法也成了恶法。」
他总结道：「自上而下，容易出执行歪」的问题；自下而上，则更容易贴合实情。」
小皇帝问：「那河头庄的试点，算成功吗？」
苏泽想了想：「算初步成功。村公所成立了，合作社建了，缆绳厂的用地也批了。但真正要看的是，缆绳厂能不能赚钱，农民能不能增收，村公所能不能管好这笔钱。这些都要时间检验。」
「所以臣建议，河头庄的模式，先不急著推广。让孙文启再干一年，把帐目、制度、
收益都理清楚。一年后，如果可行，再由户部出正式章程，在全国推广。」
小皇帝追问：「如果一年后不行呢？」
「那就找原因。」苏泽说，「是政策的问题，还是人的问题，还是外部环境的问题。
找到原因，改好了再试。改革不是一次性的事，是反复试错、不断调整的过程。」
他把卷宗往前推了推：「臣在四川看到何心隐的做法，也是一样的逻辑。他先在一个村搞合作社，成功了，再推广到邻近几个村。每一步都走得很稳，没有急于求成，也没有被上面的压力催著赶进度。」
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