第613章 取之于民，用之于民(4/4)

首发：~第613章 取之于民，用之于民

苏泽自问自答，「天下之财赋，无论田赋、盐税、商税、市舶税，乃至矿治之利，其源皆在万民劳作、百工经营、海舶往来。」

「陛下与朝廷，代天牧民，执掌权柄，所征所取，其根本目的，绝非仅为供奉一人一姓之享乐，而是为了保境安民、兴利除弊、教化育才，使江山永固，使万民得安！此乃国用之公义！」

他手指点向户部一侧：

「故此，凡用于九边军费、官吏俸禄、河工水利、赈灾济民、兴办官学、修桥铺路等关乎国计民生、惠及天下万姓之支出，无论其源来自何处，其性质皆为「国用』，其管理、调度、核算之责，理当归于国库。」

「国库所用，由户部统筹，受都察院监察，按律法章程执行。此乃「用之于民』之正道，亦是户部职责所在，责无旁贷！」

此言一出，户部官员们精神一振，腰杆似乎都挺直了几分。

苏泽清晰地将「国用」的范畴界定下来，这正是他们诉求的核心。

苏泽旋即转向内承运司方向：

「然则，陛下身为天子，奉天承运，统御万方。」

「宫禁之维系、宗室之奉养、内廷官吏之俸给、天子仪仗之威严、以及陛下为彰显圣德、褒奖功勋而颁赐之特恩赏赉，此皆维系皇室尊严与宫廷运转之必需，其源可自皇室产业，亦可自内帑划拨。」「此部分收支，性质为「宫用』，由内承运司掌管，亦属情理之中。」

他特意看向那套新军制服和火铳模型：

「然，必须明辨！如新军装备、武监学堂、工矿投资、乃至赈济拨款，其受益者并非皇室私享，其目的乃在强兵、育才、固本、安民，其本质已超越「宫用』，实为「国用』！」

「此等支出，无论其款源曾出自内帑与否，未来皆应逐步、彻底地转由国库承担！内承运司不该、亦不能长此以往，越俎代庖，承担本属国库之重责。权责清晰，方能各司其职，高效运转。」

张诚的脸色微微变化，苏泽这番话既承认了内帑和皇室用度的正当性，又毫不留情地要将内帑承担的「国用」部分剥离出去，直指核心矛盾。

「至于市舶税，其本质，乃朝廷于国门征收之关税。」

「海商贩货，缴纳关税以换取朝廷保护航路、维持市舶秩序之服务。」

「此税之征收对象、征收行为、征收目的，皆具强烈的国家公权属性，绝非皇室私产！」

「因此，臣以为，市舶税之主体，理应全额划归国库，由户部新设之「榷税司』统一征管，纳入国家正供体系。」

太子朱翊钧也听得入神。

户部官员则眼中爆发出狂喜。

「然，」苏泽话锋再次转折，语气带著一种务实的妥协：

「市舶司之日常运转、港口维护、人员俸给等征管成本，确需耗费。」

「内承运司及地方镇守太监体系，于市舶税征收中确有其劳。」

「故臣建议，可于市舶税岁入中，划拨一定固定比例，例如一成或一成五，作为「港务费』，拨付内承运司，专款专用，以酬其劳，保其运转。此款性质，视为国库购买内承运司提供征收服务之酬劳，而非税利分成。其余大部，归入国库。」