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首发：~第283章 关于当前我省县域经济发展的三个死结
会议室的窗户开了一条缝，早春的空气还带着料峭的寒意钻进来，被厚重的深红色窗帘挡住大半。
椭圆形的会议桌擦得锃亮，反射着头顶柔和的顶灯光芒。
几张熟悉的面孔已经落座，多是研究室几个核心组的负责人，彼此低声交谈着，纸页翻动的声音沙沙作响。
气氛既不十分紧张，也不显得散漫，带着一种研究机构特有的沉静专注。
郑仪在靠后的一个位置坐下，面前摊开一本厚厚的笔记本，密密麻麻都是他这一周多时间里做的功课、画的线条、标注的问号。
旁边放着一个朴素的U盘。
他不像在青峰开会那样习惯性地挺直腰杆坐在前排，反而微微收拢肩膀，让自己显得不那么突兀，目光落在笔记本上，似乎在最后梳理什么。
研究室主任陈远韬陪着一位头发花白、气质儒雅的老同志走进来，笑着向大家介绍：
“各位，这位是咱们省社科院区域经济研究所的罗老，罗文斌教授。百忙之中来给我们把把脉，大家欢迎！”
掌声响起。
罗老笑着摆摆手，在陈主任旁边的位置坐下。
郑仪心头微动。
罗教授的名字他是知道的，省里在区域协调发展和县域经济方面极具影响力的专家。
陈主任特意请他来参加这个内部的研讨会，显然对这次讨论县域发展的材料极为重视。
陈主任落座，视线扫过全场，在郑仪身上稍作停顿，微笑着点点头，随即开口：
“今天这个内部研讨会，主要议题就是县域发展面临的瓶颈与突围路径。材料呢，我们党建组前期牵头，结合社会组、经济组的部分调研成果，做了个初步的东西，打印稿都发大家手上了。”
郑仪看到自己面前也放了一份。
他翻开第一页，正是他这星期花了大量心血，几易其稿的那份《关于当前我省县域经济发展突出矛盾与路径选择的若干思考（初稿）》。
心下一紧，更握紧了手中的笔。
“下面，咱们先请具体负责执笔的同志，给大家汇报一下基本思路和主要观点。”
陈主任的目光再次落到郑仪身上，带着鼓励。
“小郑同志，你来给大家讲讲吧。”
全场的目光瞬间聚焦过来。
郑仪深吸一口气，站起身，走到会议室前方的小讲台。
他没有带那份打印稿，只拿了自己的笔记本和U盘。
他清了清嗓子，没有立刻看稿子，目光反而沉稳地扫过在座的同事，最后落在罗教授和陈主任脸上。
“各位领导，各位老师。”
郑仪的声音不高，但清晰沉稳，带着在基层打磨过的穿透力。
“这份材料，其实是我这段时间在青峰县那一段经历之后，结合咱们研究室大量调研数据和全省面上情况，做的一些反思和梳理。谈不上成熟，算是抛砖引玉。”
他刻意避开了“汇报”这样正式的词，用了“反思”、“梳理”、“抛砖引玉”，姿态放得很低。
“县域经济问题，千头万绪，资料上罗列的也不少。我就抓三个我认为当前最突出、最需要理清的‘死结’来谈。”
他举起三根手指：
“第一个死结，我觉得是‘虚胖’和‘饿肚子’并存。”
会场里安静下来。
“很多县，GDP增速看着不错，财政收入也年年增，漂亮的高楼，气派的新区，修得比谁都快。”
郑仪顿了顿，语气带上一种自嘲般的冷峻。
“可老百姓兜里的钱呢？企业实际的效益呢？尤其是那些看上去解决了就业的小微企业、家庭作坊？有没有真正活下来、强起来？”
他点开U盘里一个简单的图表投影在墙上。
“看这组数据，21年我们省财政收入过10亿的县有多少？22年有多少？翻了一番还多！可同期，省级财政每年转移支付的额度呢？增长了多少？翻了将近两番！这说明什么？说明我们很多县，自己账面上的钱多了，但窟窿也大了！修桥补路、发工资保运转，压力反而更大了！钱从哪里来？要么借债，要么‘刮地皮’。这就是‘虚胖’。”
他翻到下一页，另一组数据：
“再看看‘饿肚子’。看看我们全省个21贫困县摘帽之后，返贫风险指数有多高？看看这几年县域层面城乡居民可支配收入的实际增长曲线，再对比一下核心城市！县城的房子在涨，可县里真正能支撑这房价的产业在哪？老百姓靠什么支撑消费？”
他用手在屏幕上点了点那个触目惊心的落差。
“这个死结不解开，砸再多钱搞表面建设，都是打水漂，都是给后面的领导挖坑！我们得想办法，让县里的钱袋子增长，真正落到‘人’的头上，落到‘细胞’的活力上！”
会议室里很静，只有笔尖划过纸张的声音。
郑仪停顿片刻，喝了口水，继续说道：
“第二个死结，是上面‘千根线’，下面‘一根针’。”
他看向陈主任和罗教授。
“上头的政策，哪个不是好的？推动创新的、扶持小微的、搞乡村振兴的、搞环保的、搞安全的……文件是一箩筐一箩筐地发，专项资金也是一笔一笔地下。”
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