第360章 帝心难测（2）(2/3)

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甚至有的政令，会大大损害地方的权益。

比如河南大灾时，要从陕西调粮或者让灾民进去陕西境内，陕西布政使即便是接了中枢的公文，也不答应。

另外还有最重要的一点，各行省的布政虽不是当地人，但要想位子坐稳了，能一言九鼎，那就需要维护其在位本省的利益。

利益，说白了就是权力的分配。

说穿了，就是别人的拥护。

再说简单点，就是不能出乱子。

想想，布政司再往上走就是中枢。坐到那个位置的人，哪个愿意下面隔三差五出事，影响自己的仕途？

他明白是明白，但如今他的位置不一样了。当布政时，时不时的跟朝廷中枢掰手腕在所难免。可现在他入主中枢，对于这种事就深恶痛绝。

“臣就拿本部的事来说！”侯庸低声道，“各地州府的官位人选，都是从吏部选派的，每年的官员考核也都是吏部来做的！”

说着，他苦笑一下，“可每年各行省的官员留任调任等事，也要顾忌各行省布政司的看法.....还有官员考核，各布政司呈上来的，干脆就都是优等！”

“每年到了收税的时候！”张紞也苦笑，“户部跟各行省都是一脑门子官司....来回扯皮！”

朱高炽沉默片刻，继续说道，“总之，就是因为他们权柄太大。皇上所言，是为了加强中枢的管辖。”说着，他抬头，“皇上，您想怎么改？”

朱允熥点点头，却没说话，而是目光看向一直沉默的徐辉祖。

“我大明虽不是重文轻武！”徐辉祖低声开口，“但布政司在名义上统领三司，其中就包括都指挥司....如湖广常侯那样的是特例，布政司下至不到，也不敢辖制！”

“但其他地方，各行省的布政司对于指挥都司，也经常指手画脚！”

徐辉祖的话是另一番意思。

大明开国之初，各省的构架是都，布，按三司.....就是都指挥司，布政司和按察司。

而随着国家日渐太平，战事减少，再加上文官集团的扩充和淮西武人勋贵集团的落幕，地方上已是布政司一家独大。

而在朱允熥看来，这里面还涉及一个问题。

就是地方分权的问题！

国家要强盛，就要注重农业和经济。于是，布政司手中的权柄就越发的显赫。一家独大之后，原本三足鼎立各安其职的构架就会被打破。

一家独大对于地方政府来说，不是好事。

政务若想畅通，就要层次分明。一省，决不能变成一言堂。

“朕.....”朱允熥开口道，“欲各行省设置巡抚。巡抚下辖，布政，按察，都指挥司！”