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首发：~第428章 财政困难
按照倾向大明和倾向后金，这一片的部落渐渐形成两个集团，越来越有火药味。
可以想见，明年开春之后，这里必然会发生大战。高迎祥等人能否立足，就看战争的结局。
大明朝廷刚刚建立的枢密院，也在为这一场战争做准备。
在杨嗣昌等人的努力下，己巳方案终于制定完成，他的四正六隅策略，从口头的谋划，变成了切实可行的策略。
朱由检看到己巳方案，首先便对需要的花费皱起了眉。
因为按照方案中的规划，明年这场战争，需要的钱粮至少是六百万。
朝廷在征收辽饷之外，还需要挪用其它方面的钱财，用于这场战事。
负责制定方案的杨嗣昌道：
“按照辽东督师所奏，关外官兵、也就是宁锦一带的辽东军麾下各师，共有将士七万一千余员名。”
“关内官兵、也就是山海关一带的将士，共有四万二百余员名。”
“以崇祯二年正月为始，户部视此数给饷。”
“明年关宁岁饷，以四百八十万为额。”
这是孙承宗整顿辽东的收获，把辽东需要的军费，压在了辽饷以下。
如果辽饷能尽数征上来，五百二十万的辽饷，满足四百八十万的军费还有剩余。
但是显然不能这么算，因为辽饷的征收，不可能全部征上来。
而且陕西、山西等地受灾，有些地方需要免税。至少有十分之一的辽饷，那是绝对收不上来。
按照朱由检的估计，明年能征收四百五十万辽饷，就算户部得力。
实际征到的数字，还可能少于这点。
所以己巳方案的六百万两花费，单靠辽饷是不够的。
甚至征收的辽饷，连关宁一带的辽东将士都养不起。
这让朱由检深刻感受到，所谓的关宁军到底有多吃饷。难怪后世很多人，把他们视为大明灭亡的重要原因。
不过这个庞大的利益集团，现在还不是彻底解决的时候。明年对建虏作战，需要他们出力。
孙承宗能把关宁岁饷压到四百八十万，已经算是得力。相比原本的六百多万岁饷，为朝廷减轻了很大压力。
这部分节省的钱，能用于东江等地，让他们主动出兵，对建虏十面出击。
所以朱由检考虑之后，决定道：
“就按六百万的预算，让户部尽量解决。”
“还有催促户部，把九边欠饷解决掉。”
“枢密院需要多少经费，也列出一个预算。”
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