第2章 稳定内政，积蓄实力(2/6)

首发：~第2章 稳定内政，积蓄实力

“百姓照册纳税，官府照旧册收税，中间缺的那些，自然全落到了豪族和胥吏口袋里。”

两税法从来没有废。

可打一次仗便加一笔，修一次城又添一项。到最后，百姓交了多少，官仓收了多少，反而没人说得清楚。

这种烂账，李业在后世见得并不少。

“从明年开始，重定田制。”

李业把几本田册推到案中。

“各县使用同样的步弓丈量土地，写明田主、四至、水源和肥瘠，再依地形画入图册。每一块田都要有数目，连在一起，形如鱼鳞，便叫鱼鳞册。”

“田地依照水源、肥瘠分成五等。哪一等田纳多少粮、钱、帛，全部刻石立在县衙外面。”

“各州原有杂役，能废的全部废去。实在不能废的，折成粮钱，并入夏秋两税。石上没有的名目，县令也好，胥吏也罢，不得再向百姓征收一文一斗。”

“还有丁税、丁役，也一并改掉。”

两税法名义上按田产、资财定税，地方征役时却仍习惯按丁口摊派。家中多添一个男丁，几年后便多一份运粮、修城的差役。穷户不敢报丁，流民也不愿落籍，官府看似抓到了役夫，实际却把人口赶进了豪族庄园。

“以后丁口不再单独征钱派役，全部摊入田赋和户等。有田的按田纳税，经商的按资财纳税，单纯添丁，不加一文。”

“修渠、运粮所需民夫，按照田额折纳，再由官府出粮食来招募。外来流民愿意落籍的，只要不是逃犯，便授给荒田，前三年免税。过去欠别镇的税，凉国也不替他们追讨。”

敬翔眼睛微微一亮。

别处添丁便添税，凉国却添丁不添税。根本不用王府派人招揽，关中、河东活不下去的流民，自会拖家带口向西而来。五年、十年以后，这些孩子才是凉国真正的税户、工匠和兵源。

张承业听到这里，直接不顾君臣礼仪，就着李业书案一角，一手拿起笔，一手拨动算盘开始计算。

敬翔却问道

“豪族、寺院和将佐赐田，也要重丈么？”

“全部重丈。”

李业回答得毫不犹豫。

“以后只看田，不看人。王府的田、将佐的田、寺院的田，一样按等纳税。”

“新垦官荒之地，优先授给流民和阵亡、立功军士家眷，十年之内不得转卖给豪族、寺院。谁敢私下强买，田归原主，买田的钱也一并没收。”

“大王，此法若推行太急，只怕会有人反对。”敬翔提醒道。

“所以先从王府和各军主将查起。”

李业淡淡道。